規劃執法是城鄉規劃管理工作的重要環節和組成部分，是保障城鄉規劃正確實施的重要手段。一座建筑建成后，它將存在幾十年、甚至上百年，它體現著一個城市的歷史、一個城市的文化、一個城市的靈魂。因此，加強規劃執法工作，切實維護城鄉規劃實施的權威性、科學性和嚴肅性，顯得尤為重要和迫切。

　　強化事前預警防范違法行為發生

　　規劃執法有其特殊性，特別需要注重和強調事前預防，防患于未然。違法建設行為發現得越早、處理得越及時，造成的違法后果和社會影響就越小。如果發現不及時，違法事實已經形成，再實施糾正則難上加難；即使給予了經濟處罰，但造成的社會影響和危害很難消除。強調事前預警，就是要對違法建設行為早發現、早糾正、早處理，力爭將違法建設消除在萌芽狀態。

　　一是要強化投訴舉報工作，接受社會和群眾的監督。我們執法力量再強大，也會出現監管漏洞，必須善于借助外力、發動群眾，加強宣傳，營造氛圍，讓社會和群眾一起參與規劃執法工作，發揮監督作用。

　　二是強化執法事項提示工作。當相對人進入規劃部門辦理相關規劃手續時，作為執法機構就要提前介入、及時跟進，掌握審批事項信息資料，積極宣傳有關法律法規及政策措施，向相對人說明出現違法行為應當承擔哪些法律責任，對執法事項進行提示。也可以在征得相對人同意后，與其簽訂守法承諾責任書，有針對性地提示各責任單位、個人依法開展經營管理活動。

　　三是注重發揮典型案件的警示作用、震懾作用。通過建立典型違法案件曝光制度，加大對違法違規行為形成有效的震懾和懲戒，同時方便輿論對建設稽查執法工作的監督，遏制違法行為的發生。

　　四是隨著計算機信息技術的飛速發展，規劃執法機構要善于利用遠程監控、網絡技術等高科技手段，加強對建設行為多方位、全過程監控。

　　加強日常監管及時發現違法行為

　　一是要嚴格執行項目施工現場規劃指標公示制度，及時向社會公開所有建設項目規劃許可結果，增強項目規劃透明度，便于群眾監督。

　　二是加強日常巡查工作。做到監督檢查工作機制到位、監督檢查覆蓋到位，通過分工負責、責任到人，實施網絡化管理，建立規范的巡查臺賬，實現日常巡查監管的全覆蓋。尤其對一些重點區域和違法建設多發、頻發地段，更要加大巡查頻率和力度。

　　三是加強批后跟蹤管理工作。規劃執法機構要創新思路、完善措施，探索和研究規劃實施過程中的特點和規律，狠抓規劃管理，落實批后監督工作，設置批后監管的節點和監管內容，對建設項目的放線、驗線、驗槽以及驗主體、竣工核驗等各個環節實施嚴密監管，做到關鍵節點必查，一般環節隨時查，杜絕建設項目長胖、長高、移位現象的發生，切實保證各項工程建設按照規劃批準實施。

　　加大辦案力度強化懲戒效果

　　查辦案件是規劃執法工作中的重要內容。

　　一是要做到對違法案件行政處罰到位、糾正措施執行到位，做到有案必查、違法必究、執法必嚴，對各類違法行為依法嚴肅查處、認真糾正，決不失之于寬、施之以軟。

　　二是要突出重點，針對違法行為高發區域、高發環節，社會關注的熱點、焦點問題，采取高壓態勢，重點整治。加大對未取得規劃許可、擅自違規變更規劃、調整規劃容積率等不按規劃建設行為的查處力度。

　　三是要進一步完善強制措施，對發現的違法建設敢于出重拳，該查封的一定查封，該拆除的一定拆除，該沒收的沒收，杜絕“以罰代糾”行為。

　　四是全面推行行政處罰自由裁量權基準制度?？茖W合理細化、量化行政處罰裁量權，嚴格規范裁量權行使，避免執法的隨意性，減少自由裁量幅度，堅決杜絕有法不依、執法不嚴、濫用自由裁量權等違法行政行為。建立執法聯動機制形成執法合力

　　涉及規劃方面的違法案件，多數情況較為復雜，有的存在多種違法行為，涉及多部法律法規，查處起來難度很大，一個部門單獨執法難以達到預期效果。建立聯合執法工作機制，多部門集中行動聯合執法，整合執法資源，發揮各部門執法優勢，形成執法合力。應以政府名義出臺文件，將聯合執法工作模式制度化，形成長效機制，明確相關部門在聯合執法中的責任和義務，改變有的部門在聯合執法中配合不積極、工作不主動現象。加強培訓提高規劃執法人員素質

　　規劃執法工作具有較強的專業性、政策性，又涉及社會多方面利益，要求規劃執法人員必須具備較高的政治素質和業務素質。規劃執法機構要經常性地組織開展法律法規和專業知識培訓，召開規劃執法專題工作研究會，提高規劃執法人員的政治素質、法律素質和業務素質，提升查辦案件的能力和水平。加強規劃執法人員執法風險意識、履職意識教育，嚴格落實黨風廉政和行風建設責任制，按照黨風廉政和行風建設的各項要求，嚴格規范和約束稽查執法人員的執法行為。