2009年12月初，《鑫報(bào)》組織采訪了一組題為《聚焦城關(guān)》的系列報(bào)道，其中第一篇就刊登了“城關(guān)區(qū)每平方公里住著5.8萬人，人口密度超過上海、廣州”的稿子，其中就談到“記者了解到的一組數(shù)據(jù)。城關(guān)區(qū)總面積為220多平方公里，包括40萬流動(dòng)人口在內(nèi)，目前的總?cè)丝谶_(dá)112.13萬人。而這100多萬人口，主要居住在城關(guān)區(qū)的60平方公里內(nèi)，以這個(gè)數(shù)字計(jì)算，城關(guān)區(qū)的人口密度為1.8萬人/平方公里，這也是城關(guān)區(qū)對(duì)外公布的人口密度數(shù)。其中，城關(guān)區(qū)人口密度最大的范圍，即核心區(qū)，生活著近百萬人口，人口密度達(dá)到了5.8萬人/平方公里，人均占地面積僅為24平方米。而全國人口密度最大的上海黃浦區(qū)，面積12平方公里，人口66萬，人口密度為5.5萬人/平方公里。第二位廣州越秀區(qū)，面積9平方公里，人口43萬，人口密度為4.78萬人/平方公里……”

　　由于核心區(qū)人口超高度聚集，所以造成了交通擁擠、就業(yè)困難、住房緊張等一系列社會(huì)問題，并且改善環(huán)境空間嚴(yán)重不足。北京、上海等城市的“大城市病”，即平峰期交通擁擠、高峰期交通癱瘓等現(xiàn)象，在城關(guān)區(qū)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

　　據(jù)有關(guān)專家介紹，“大城市病”的主要特征就是公共資源十分緊張，人口與資源的矛盾極其尖銳。其主要表現(xiàn)通常有以下五點(diǎn)：一是垃圾圍城；二是空氣缺氧；三是人居環(huán)境惡化；四是就業(yè)困難；五是交通擁堵。看看這幾個(gè)特點(diǎn)，不僅城關(guān)區(qū)已經(jīng)具備，包括七里河區(qū)、西固區(qū)也面臨著同樣的問題。

　　汽車時(shí)代拉開城市“骨架”

　　按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，2萬人/平方公里的城市人口密度最有利于城市商業(yè)公務(wù)活動(dòng)；而城市人口密度為1萬人/平方公里，最適合居住。”根據(jù)蘭州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)測(cè)：蘭州2015年城市人口將達(dá)到395萬人，2020年達(dá)到450萬人……對(duì)于蘭州而言，如果按照目前的城市空間，城市人口密度會(huì)更大，“城市病”會(huì)更加嚴(yán)重。這就需要跳出城區(qū)看城市。而汽車時(shí)代的到來為這一切提供了便利。

　　截至2011年1月，蘭州市機(jī)動(dòng)車保有量突破40萬輛，對(duì)于戶籍人口三百多萬的城市而言，相當(dāng)于每8個(gè)人就擁有一輛車。

　　從首長專用到現(xiàn)在逐步進(jìn)入尋常百姓家，從十多年前的“老三樣”到現(xiàn)在的“百花齊放”，從幾十萬一部到幾萬一部，從馬路上清一色的甘A到如今隨處可見的甘AB等等。百姓們的購車熱情幾乎一夜之間被激發(fā)了出來，汽車迅速從“奢侈品”轉(zhuǎn)變?yōu)榱?ldquo;生活日用品”。

　　隨著汽車的增加，問題也隨之而來。在蘭州這座城市中，有車的歡喜和行車、停車難的煩惱，猶如一對(duì)結(jié)伴而來的孿生兄弟。當(dāng)?shù)罔F還沒建成使用，當(dāng)城市的道路資源基本挖掘完畢，當(dāng)藍(lán)天越來越多地被灰蒙蒙的天空所代替，在有限的道路資源和快速增長的汽車總量之間，我們能做些什么？那就是城市功能區(qū)的“剝離”，即：將生活區(qū)、工作區(qū)、工業(yè)區(qū)等城市功能區(qū)的分離。