我們無法回避垃圾的出現(xiàn)，它與人類社會發(fā)展如影隨形。而垃圾越來越多以至圍城，嚴(yán)重威脅到社會的可持續(xù)發(fā)展。“一埋了之”注定難以為繼。垃圾處理水平已成為體現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

　　城市智慧之日本篇

　　東京的垃圾為何越來越少

　　據(jù)統(tǒng)計，從上世紀(jì)90年代后，日本東京都23區(qū)的人口沒有減少，反而還有所增加，但是城市產(chǎn)生的垃圾和最終被填埋處理的垃圾卻逐年減少。那么，東京的人口沒有減少，而垃圾為何會越來越少呢？

　　首先，法律約束起到了重要作用，從源頭控制住了垃圾的生成量。日本有較為完善的構(gòu)建循環(huán)型社會的法律體系。在這些法律約束下，日本國民均按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行“3R”實(shí)踐，從源頭上有效減少了垃圾的生成量。

　　“3R”是減少、再利用、循環(huán)3個英文單詞的首字母，核心意思是盡可能不購買和使用容易產(chǎn)生大量垃圾的物品，盡可能延長物品的使用壽命，不輕易拋棄，并盡可能使物品再生利用。與此同時，東京都還實(shí)行嚴(yán)格的定時、分類投放垃圾的制度，有效控制了垃圾的二次污染。

　　以記者所在東京都澀谷區(qū)為例，每周一、周四投放可燃垃圾，周五投放可回收資源垃圾，周六投放不可燃垃圾，區(qū)內(nèi)居民和單位均能嚴(yán)格在規(guī)定的時間將垃圾分類投放到各自門口的垃圾箱或垃圾袋內(nèi)，垃圾車也會在規(guī)定的時間到達(dá)將垃圾運(yùn)走。

　　其次是注重資源回收，使垃圾總量得到減少。日本在垃圾處理過程中，可再生資源要進(jìn)行分類回收。工人首先要將其中的鐵、鋁等可再利用資源挑選出來，然后才將剩余的垃圾進(jìn)行焚燒和填埋，這是垃圾總量減少的又一個原因。

　　“清掃工廠”不僅負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集搬運(yùn)，還要對收回的垃圾進(jìn)行焚燒處理。可燃垃圾到了這里經(jīng)過高溫焚燒，將重金屬等有害物質(zhì)和二惡英等有害成分分解，產(chǎn)生的煤氣用于發(fā)電，產(chǎn)生的熱量用于供熱，爐渣灰和灰塵送往“灰溶融設(shè)施”制作建材，鐵鋁等金屬進(jìn)行回收。焚燒垃圾產(chǎn)生的有害氣體經(jīng)過處理后實(shí)現(xiàn)無毒排放。可燃垃圾經(jīng)過“清掃工廠”焚燒后，體積僅為原來的二十分之一，如果將剩余的灰渣在“灰溶融設(shè)施”處理后體積還能減少二分之一。這是東京都垃圾填埋量減少的主要原因。

　　此外，先進(jìn)的垃圾處理設(shè)備設(shè)施使得處理垃圾的“清掃工廠”能在鬧市中與居民和諧相處。

　　上述各項(xiàng)措施，不僅使東京都的垃圾生成總量逐年減少，每年無法處理而填埋的垃圾也大幅下降。據(jù)統(tǒng)計，1989年東京都的垃圾填埋量近250萬噸，達(dá)到歷史高峰，而2008年時減少到不足50萬噸，填埋負(fù)擔(dān)大大減輕，再次污染的風(fēng)險也大大降低。

　　城市智慧之法國篇

　　應(yīng)對垃圾“兩大法寶”

　　城市化帶來的生活垃圾越來越讓全世界的管理者頭疼。如何減輕污染、變廢為寶，法國自有“兩大法寶”，這就是垃圾回收和低污染處理。

　　談起垃圾處理之道，法國環(huán)境與能源管理署專家科特龍向新華社記者介紹了法國的垃圾分類與回收。他說，目前垃圾分類已成為法國人的日常習(xí)慣，幾乎每家每戶都有不同顏色的垃圾桶，每家超市都有電池回收處。

　　對于不可回收的垃圾，法國則采取低污染處理。如位于巴黎郊區(qū)伊夫里的垃圾焚燒中心，每年可處理73萬噸垃圾。

　　再如位于巴黎西南的依賽納垃圾處理中心，從外表看簡直就是一座寫字樓，但它卻是歐洲最大的地下垃圾處理廠。它的污染指標(biāo)，包括廢氣、廢水、噪音等均大大低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。如廢氣中的粉塵處理率達(dá)到99%，二惡英的排放幾乎為零，排入塞納河的廢水也完全符合各項(xiàng)排污標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于所有設(shè)備都深藏地下，公眾在地上幾乎聽不到任何噪音。

　　城市智慧之德國篇

　　垃圾處理重效率

　　在城市垃圾處理方面，德國一向走在世界前列。除了舉世聞名的垃圾分類系統(tǒng)外，德國在垃圾處理機(jī)構(gòu)的運(yùn)營方面也有著先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

　　柏林是德國第一大城市，擁有340萬人口。柏林城市清潔公司也是德國最大的地方垃圾處理公司，屬柏林地方政府獨(dú)資擁有。公司每年處理柏林家庭和企業(yè)產(chǎn)生的近100萬噸垃圾，清掃總面積136平方公里的街道，可以說是德國任務(wù)最重的垃圾處理公司。然而，它同時也是德國效益最好、成本最低的垃圾處理公司。

　　“例如，在垃圾收集方面，我們每平方米22.92歐元的成本是全德最低的，比位居第二的德累斯頓的34.68歐元低不少。”柏林城市清潔公司新聞發(fā)言人托馬斯?克勒克納說。

　　如此重視控制成本、提高效率應(yīng)該得益于柏林城市清潔公司2001年啟動的“效率提升計劃”。該計劃以3年為一期，到2009年第三期結(jié)束為止，通過運(yùn)營體制改革、優(yōu)化人員配置、加強(qiáng)成本核算等措施，共節(jié)省開支1.6億歐元，精簡員工近2500人。預(yù)計到2012年該計劃第四期結(jié)束時，運(yùn)營成本將進(jìn)一步減少1800萬歐元。

　　城市智慧之西班牙篇

　　小垃圾變大用途

　　走進(jìn)上海世博會馬德里案例館的三層，人們會看到一個巨大的流程圖，清晰地展示了馬德里復(fù)雜而先進(jìn)的垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理和再生能源開發(fā)利用等綜合基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)。

　　馬德里市政府在瓦爾德明戈麥斯科技園建有一座功能強(qiáng)大的垃圾綜合處理廠，下設(shè)有機(jī)垃圾堆肥廠、生物沼氣生產(chǎn)廠、塑料處理廠、廢渣傾倒廠等8種垃圾處理場所。不可再利用的垃圾將廢渣分離出來后，剩余垃圾將進(jìn)入垃圾傾倒廠用于產(chǎn)生沼氣，廢渣可用于產(chǎn)生電能。可再利用的垃圾用處就更大了：經(jīng)過分離和分類，產(chǎn)生可回收材料和有機(jī)物質(zhì)，有機(jī)物質(zhì)經(jīng)發(fā)酵催熟后可成為肥料供給農(nóng)民，也可產(chǎn)生沼氣和用于發(fā)電。塑料、金屬、玻璃和紙張等可回收材料則供給生產(chǎn)商循環(huán)使用。

　　可別小看這些垃圾，通過科學(xué)有效的垃圾分類和處理，馬德里市每年能夠回收12萬噸的紙張或紙板、5.3萬多噸各類塑料和金屬以及3.8萬噸玻璃，并能從垃圾中提取7萬噸的有機(jī)肥料。垃圾，在馬德里人手里，真成了寶貝。