園林綠化一級(jí)企業(yè)資質(zhì)初評(píng)結(jié)果公示

通過率不足10％引發(fā)業(yè)界爭(zhēng)論

　　近日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示了城市園林綠化一級(jí)企業(yè)資質(zhì)就位和升級(jí)企業(yè)申報(bào)材料初評(píng)結(jié)果：在71家一級(jí)企業(yè)資質(zhì)就位中只有7家合格，56家二級(jí)升一級(jí)的企業(yè)只有3家合格，合格率不到10％。不合格的企業(yè)中包括一些在業(yè)內(nèi)反響很好、業(yè)績(jī)突出的排頭兵，不合格的原因主要是人員和業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)。此結(jié)果一經(jīng)公示在業(yè)界引發(fā)了不小的反響。

　　結(jié)果難反映實(shí)際情況

　　業(yè)內(nèi)一位資深專家表示，這樣的結(jié)果與現(xiàn)實(shí)情況不相符合。這些企業(yè)的一級(jí)資質(zhì)都曾是建設(shè)部審批的，他們多年來一直是全國(guó)園林綠化事業(yè)的主力軍，出色完成了很多重大園林工程。這次初審公示卻有90％以上的企業(yè)不合格實(shí)在讓人難以想象：他認(rèn)為，這個(gè)結(jié)果暴露了行業(yè)管理中存在的一些問題。

　　2007年2月，建設(shè)部出臺(tái)《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，由于新標(biāo)準(zhǔn)有些條文嚴(yán)重脫離實(shí)際而引起很大爭(zhēng)議，之后又對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。當(dāng)年的全國(guó)城市園林綠化一級(jí)企業(yè)資質(zhì)就位時(shí)有156家企業(yè)獲批，而今年的初審結(jié)果一級(jí)資質(zhì)企業(yè)卻只有10家合格。一位業(yè)界老總說"資質(zhì)是企業(yè)在市場(chǎng)生存的一大法寶，每家企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)都是全力以赴。企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和審批工作是件很嚴(yán)肅的事情，可現(xiàn)實(shí)情況卻是新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)和修訂顯得比較隨意，審批時(shí)寬嚴(yán)尺度不一，讓企業(yè)無所適從。即便是管理部門有意整頓行業(yè)秩序也要有度，通過率不到10％，確實(shí)說不過去。"

　　新標(biāo)準(zhǔn)不切合行業(yè)實(shí)際

　　當(dāng)前國(guó)家十分重視生態(tài)建設(shè)，為園林綠化行業(yè)提供了大好的發(fā)展時(shí)機(jī)。一位離休的老前輩對(duì)行業(yè)出現(xiàn)的問題表示了憂慮。他提出，行業(yè)管理者首先要思路清楚，措施切合實(shí)際，這樣才能管理好行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

　　這位老前輩說，企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的政策性文件．然而我們的標(biāo)準(zhǔn)卻有很多硬傷，把行業(yè)及企業(yè)推向了尷尬的境地。如標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)企業(yè)苗圃的要求，施工企業(yè)的本職工作是要利用材科進(jìn)行造園，需要什么植物從社會(huì)上購(gòu)進(jìn)就可以了，不一定要建苗圃。標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)苗圃的要求是強(qiáng)行把所有企業(yè)都推向大而全的道略，專業(yè)有分工，如此的標(biāo)準(zhǔn)有礙中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展之路。

　　此外，標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)工程技術(shù)人品的要求也不切實(shí)際。經(jīng)濟(jì)師、建筑師這些高薪職位的人員園林綠化企業(yè)養(yǎng)不起，也沒必要養(yǎng)，工程需要時(shí)有人配合就行。為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，一些企業(yè)則才取了出資向社會(huì)租借技術(shù)職稱證，或掛靠、借資質(zhì)等變通辦法。設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是為了規(guī)范市場(chǎng)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，因而更要重視標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

　　政府應(yīng)與專家、企業(yè)多溝通

　　園林行業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，有很多亟待解決的瓶頸問題，對(duì)行業(yè)管理者而言，操作起來難度很大，要面臨很多挑戰(zhàn)。一位行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人提出的建議代表了業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)的呼聲：園林行業(yè)管理確是有困難，但園林行業(yè)并不是特別復(fù)雜，行業(yè)內(nèi)有很多經(jīng)驗(yàn)豐富的專家和企業(yè)家，以及各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)，都很愿意為相關(guān)部門提供協(xié)助和信息。希望行業(yè)管理者能多傾聽企業(yè)的呼聲，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和決策水平。

　　園林行業(yè)有其專業(yè)特點(diǎn)，要用有生命的材料進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，因此施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不能照搬建工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外模式。該負(fù)責(zé)人說，如果制定新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)多與專家和企業(yè)溝通，就會(huì)更加符合國(guó)內(nèi)園林行業(yè)發(fā)展實(shí)情，減少問題的出現(xiàn)。