我國(guó)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》自去年底頒布實(shí)施以來(lái)，南岳區(qū)組織廣大干部群眾進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和宣傳。我們認(rèn)為作為國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)，更應(yīng)以貫徹執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》為契機(jī)，加大5A級(jí)景區(qū)建設(shè)和風(fēng)景名勝資源保護(hù)力度，同時(shí)要在建設(shè)發(fā)展5A級(jí)景區(qū)的全過程中始終貫徹執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，實(shí)現(xiàn)二者相得益彰的良好局面。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)《條例》的宣傳，提高風(fēng)景名勝資源的保護(hù)意識(shí)
      《條例》是我國(guó)關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、利用和管理方面重要的綜合性行政法規(guī)。《條例》的頒布，為加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作提供了重要的法制保障。為認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面宣傳《條例》的現(xiàn)實(shí)意義和重要內(nèi)涵，我們迅速制定了《條例》的宣傳計(jì)劃，一是將2006年11月份定為《條例》宣傳學(xué)習(xí)月，采取在景區(qū)景點(diǎn)、游客中心、停車場(chǎng)及城鎮(zhèn)主要街道張貼標(biāo)語(yǔ)、在進(jìn)山門票處電子顯示屏上滾動(dòng)播放《條例》內(nèi)容、組織宣傳車在全區(qū)城鄉(xiāng)巡回宣傳、發(fā)放各類宣傳小手冊(cè)、主管副區(qū)長(zhǎng)在區(qū)電視臺(tái)發(fā)表電視講話等多種形式和方式，向廣大游客和群眾宣傳《條例》的基本內(nèi)容，宣傳嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的重要意義。二是邀請(qǐng)省人大內(nèi)司委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)南岳為全區(qū)黨員干部舉辦了專題講座，在全區(qū)組織選拔十二個(gè)代表隊(duì)開展了一次電視直播的《條例》知識(shí)搶答賽。三是將《條例》翻印發(fā)放至全區(qū)黨員干部和所有旅游從業(yè)人員手中，讓他們自學(xué)，并進(jìn)行了一次全區(qū)所有黨員干部都參加的《條例》學(xué)習(xí)驗(yàn)收考試，合格率達(dá)到100%。通過廣泛深入的宣傳學(xué)習(xí)，使《條例》深入人心，形成共識(shí)，營(yíng)造了保護(hù)風(fēng)景名勝資源的濃厚氛圍和良好環(huán)境，大大提高了全區(qū)干群對(duì)風(fēng)景名勝資源的保護(hù)意識(shí)。
二、加強(qiáng)《條例》的貫徹，完善風(fēng)景名勝資源的保護(hù)體系
       《條例》的頒布，為我們完善風(fēng)景名勝資源的保護(hù)體系提供了千載難逢的機(jī)遇。結(jié)合《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，我們進(jìn)一步建立健全了風(fēng)景名勝資源的管理機(jī)構(gòu)、規(guī)劃管理、保護(hù)和利用等各項(xiàng)制度，將風(fēng)景名勝資源管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門的目標(biāo)管理考核范圍，建立了由區(qū)政府負(fù)總責(zé)，各相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組和村民齊抓共管的多級(jí)立體交叉工作體系，明確三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、林場(chǎng)、樹木園、文物管理處、水濂洞景區(qū)管理處、風(fēng)景園林管理處等單位實(shí)行屬地管理，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)或一定范圍內(nèi)風(fēng)景名勝資源的綜合管理工作；建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土、農(nóng)林、宗教文化、森林公安等部門為職能管理單位，分別按各自職責(zé)對(duì)風(fēng)景名勝資源進(jìn)行專項(xiàng)管理；區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)風(fēng)景名勝資源管理辦公室為監(jiān)督管理單位，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)風(fēng)景名勝資源保護(hù)、管理、利用等相關(guān)情況進(jìn)行督查。同時(shí)，劃定了分級(jí)保護(hù)范圍，明確了分級(jí)保護(hù)要求，嚴(yán)格實(shí)行風(fēng)景名勝資源分級(jí)保護(hù)。另外，投入近30萬(wàn)元安裝了建設(shè)部指定的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，有效地加強(qiáng)了風(fēng)景名勝資源的保護(hù)、監(jiān)督和管理。特別是為了確保風(fēng)景名勝資源保護(hù)各項(xiàng)工作落在實(shí)處，我們?cè)谌l(xiāng)一鎮(zhèn)加掛了“風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理處”的牌子，這一作法得到了省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界的一致肯定。
三、加強(qiáng)《條例》的執(zhí)行，強(qiáng)化風(fēng)景名勝資源的保護(hù)措施
        風(fēng)景名勝工作的重點(diǎn)是保護(hù)，難點(diǎn)也是保護(hù)。因此，我們將風(fēng)景名勝資源的“保護(hù)”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，強(qiáng)化保護(hù)措施，務(wù)求工作實(shí)效。一是編制了風(fēng)景名勝資源保護(hù)性規(guī)劃。我區(qū)先后編制和完善了《南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，《南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)環(huán)境整治規(guī)劃》、《南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)性居民搬遷安置規(guī)劃》和各類專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)了對(duì)風(fēng)景名勝資源保護(hù)的論證、實(shí)施和管理。二是出臺(tái)了風(fēng)景名勝資源保護(hù)性法規(guī)。《湖南省南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過并頒布實(shí)施。三是推進(jìn)了風(fēng)景名勝資源綜合整治工作。先后對(duì)南天門商業(yè)一條街、祝融峰電力開關(guān)站等11個(gè)對(duì)景區(qū)資源破壞嚴(yán)重的項(xiàng)目進(jìn)行了拆除和植被恢復(fù)工作，拆除總面積達(dá)10000平方米，恢復(fù)植被7000多平方米，整頓和取締了磨鏡臺(tái)、忠烈祠、穿巖詩(shī)林、康家垅等景觀景點(diǎn)周邊有礙觀瞻、有損資源的建（構(gòu)）筑物。特別是為了給風(fēng)景名勝資源保護(hù)工作搭建高位平臺(tái)，我們以申報(bào)世界自然與文化遺產(chǎn)為契機(jī)，爭(zhēng)取了建設(shè)部和省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，實(shí)施了南岳衡山核心景區(qū)的綜合整治工作，目前已拆除樓堂館所8處，建筑面積達(dá)10453.98平方米。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，使開山采石、私自建房、破壞植被等違法違規(guī)行為得到了有效的遏制。
        當(dāng)然，貫徹執(zhí)行《條例》和保護(hù)風(fēng)景資源是一個(gè)深入持久的過程。我們將在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，進(jìn)一步抓好《條例》的貫徹落實(shí)，責(zé)無(wú)旁貸地保護(hù)好南岳衡山的風(fēng)景名勝資源，促進(jìn)風(fēng)景名勝事業(yè)又好又快地發(fā)展。